陳宇嘉老師課程田野實習

陳宇嘉老師開設之「新移民社會福利服務方案設計與評估」相關田野實習、調查紀錄、田野筆記等資料，請參見左側「課程相關」之「課程論壇」連結。

實習地點計有：

1.台東勵馨社會福利事業基金會、台東縣外籍配偶交流協會
2.行政院衛生署花蓮醫院社服室
3.宜蘭外籍配偶家庭服務中心

賴淑娟老師課程田野實習

賴淑娟老師開設之「新移民女性與生產／再生產活動」相關田野實習、調查討論、田野筆記等資料，請參見左側「課程相關」之「課程論壇」連結。

實習地點計有：

1. 豐田五味屋
2. 台北移工大遊行：「還沒有休假」
3. 牛犁社區交流協會
4. 阿娥小吃店
5. 豐山村識字班
6. 博愛全人發展協會台東縣外籍配偶家庭服務中心、鹿野鄉社區健康促進會

系列演講（三）：一同苦行，我也是台灣人

新移民與多元文化教學發展計畫系列演講（三）

講題：一同苦行，我也是台灣人

講者：洪仲志、森以恩（台灣＋印尼夫妻，具多年跨文化社會服務工作經驗，並執行多項新移民服務計畫）

時間：2009年12月26日　下午2-5點

地點：原民院A313教室

講綱：

　　根據內政部統計處資料顯示，2009年台灣地區已完成結婚登記的103,153對新人中，有7,871名外籍配偶（不含中國籍與港澳人士）。每一百人中，有七名外籍配偶與台灣人結褵。此外，台灣目前擁有非本國籍之配偶人數約43萬人，其中143,894為非中國籍之外籍配偶，又以越南、印尼、泰國、菲律賓等地為多。

　　相較於因婚姻關係拘留或取得台灣身分的外籍配偶，目前在台工作的外籍勞工347,618人是到台灣尋夢的一群，他們分別在個人/社會服務業（約十七萬人）以及製造業（約十六萬人）工作的居多。

　　這一群與我們國籍不同，卻一同生活的外籍友人，到底是怎樣看待這片土地與環境，又是怎樣看待自己與台灣的連結？他們的真實生活是怎樣？政府的統計數據又有什麼涵意呢？

「1955：用聲音打造對外移工的友善環境」演講紀錄

演講者：陳建州經理
講題：「1955」－用聲音打造對外移工的友善環境
時間：2009年12月12日（六）
地點：原民院A313教室

一、背景說明：職訓局為服務

1.以往都用移工，從未用外籍勞工，是法令用外籍勞工。
2.專線號碼：因雙手打開，用容易記憶的，所以就用1955。
3.1955宣傳單有標示出特色：雙語服務、法律服務、受理申訴與保護安置等。
4.以專線提供四種語言：印尼、越南、英文（為菲律賓外籍移工）、泰語。英文督導須懂兩種語言：英文及Tagalo（當地語言）。
5.人員招募：督導
5.1.大學畢業，社會心理相關科系。
5.2.具備管理經驗。
6.常來應徵的外籍配偶，因需具備1、2條件，所以不易招募。
7.訓練：
7.1一個月訓練：聲音、語調。
　7.2對勞工局人員訓練，固定開聯繫會報。
8.營運：call center的服務。
9.1955宣導
9.1好記。
9.2電視、廣播。
9.3人際傳播的網絡。
9.4媒體工具的宰制。
10.目標訴求群：
10.1外勞，20-35歲，通常以少報多，可能外勞證件上標示的年齡並非是真的，較多情況為年紀小虛報成年紀大。
10.2雇主。
11.創意概念：不分彼此的彼此，是不分外勞、雇主，雙重意義。
12.用名人代言：nobady。
13.1955的55符號是電話轉盤。
14.1955宣傳海報，將視覺與服務結合，在印尼、越南等的四方報都有登。
15.各班工作時間分配，重疊時間是為了交接，call center在台北，工作人員有些在桃園。
16.文化符碼：例如：美國人與歐洲人對吃飯是不同的，美國人講求快速；歐洲人講求氣氛，所以吃飯是享受。
17.服務項目中諮詢服務：最多的是稅以及轉換雇主的問題。
18.服務項目中申訴服務：1955負責開案，而後續的處遇由勞工局協助處理。
19. 1955即使在非上班時間也有接聽服務，例如：假日、夜間，早上再派案到勞工局。
20.基於族群的尊重，用「移民勞工」取代「外勞」一詞較合適。
21.目前量最多的是：⑴稅務稅率仲介；⑵轉換雇主。台灣人請外勞除了人力需求外，某種程度是⑴員外文化的行為在作祟，台灣人聘僱外勞時常會有這樣的心態，所以顧主無法善待外勞；⑵不信任，擔心外勞會偷錢；⑶性騷擾，雇主對外勞之性騷擾。
22.案件記錄，電話都有錄音。
23.平均通話時間約在4-5分鐘，控制在6分鐘內。
24.服務案件目前累積服務量2萬多件。
25.追回欠款：薪資、稅款，約200人次500萬元。
26.人口販運，目前接到的有9件，養護中心疑似的比較多，管理上需要特別注意。

Q&A

Q1：話務量這麼大要怎麼篩選？
A1：每週有500通電話，有分有效和無效。

Q2：若碰到兩難問題，移工是否該有休息時間，對雇主的部分有沒有做處理？
A2：所以有很多申訴裡是要轉換雇主，外勞做的事情很多，包括許可外的工作，但很多外勞不願意去做處理，怕被遣返。我們發現他們有心理輔導需求，目前政府沒有釋放這一塊，但我們有想到要做。半夜若打到公部門沒人接聽，記錄還是要清楚，否則會有責任問題。委託單位是無解的，非營利機構可以反映政府。

Q3.轉換雇主解約沒有辦法解決問題嗎？
A3：可以申訴，有一定的程序，讓勞工局處理。1955主要不是靠電視傳播，而是靠人際傳播。

Q4：有追回欠款（雇主欠外勞）的，那有些雇主借錢給外勞，但外勞跑了，也可以打1955嗎？會幫忙追回嗎？
A4：其實雇主也可以打，如果覺得外勞問題，可以開警告單給他，他收了3張之後，就要回去。

Q5：進來的移工，沒有所謂的假日嗎？
A5：家庭看護工沒有，廠工有，有規定，家庭看護工目前未享有週休二日的法律規範保障。

Q6：可以修法嗎？
A6：通常雇主不願意，所以家庭看護工不行。

Q7：有時候移工外出打工，若被拍到，雇主要被罰錢？
A7：有時候是備顧指指派的，有時候是他自己去的，這當中會有爭議，在法令上是不行的，電話進來都有錄音，所以不可能有吃案，若移工有證據的話可以申訴。

系列演講（二）：「1955」：用聲音打造對外移工的友善環境

　　　　　　　　　　　 　　　新移民與多元文化教學發展計畫系列演講（二）

講題：「1955 」－用聲音打造對外移工的友善環境
講者：陳建州　先生（1955外籍勞工24小時保護專線專案經理）
時間：2009年12月12日（六）1300-1500
地點：原民院A313教室

演講大綱：

台灣目前約有34萬的外籍勞工朋友，他們自遠道而來，在人地生疏的異鄉工作。為了協助他們在工作期間，所面臨的種種聘僱及勞資問題，行政院勞工委員會特別成立了「1955外籍勞工24小時諮詢保護專線」，來服務這群外籍勞工朋友。

為何要用『1955』？

『1955』具有什麼公益特色？

新移民在其中扮演什麼角色？

1955是如何運作的？

它對外移工的人權保障與貢獻為何？

　　

　　看這群新移民如何「用鄉音」，自己人幫自己人，也用聲音撫慰思鄉的同胞及扮演工作弱勢的勸慰者角色。

出版規劃暨工作執行會議紀錄

時 間：2009年12月02日
地 點：計劃辦公室
與會人員：謝若蘭老師、陳宇嘉老師、賴淑娟老師、莊曉霞老師 。助理群：鄧湘漪、鍾蕎憶、潘俊元、陳聖光、賴富庭
紀 錄：鄧湘漪

討論議題：

一、第三年出版規劃

（1）參與總計劃於10/23舉辦之出版規劃工作坊討論
A. 目前現有關於新移民教科書書寫多偏向理論，與社工相關的實務探討頗為缺乏。
B. 其他大專院校參與新移民計畫之教科書書寫議題重複性過高，同時涵蓋內容較為紛雜，因此在教科書書寫方向、架構上必須有所定調。
C. 參與教師討論半年教學所累積的資料有限，且考量可以投入的時間比重等，不以研究論文寫作為書寫基礎，而以教學用工具書為出發點。

（2）出版計畫方向
A. 設定讀者群為大專院校包含大學及研究所學生，設計特定討論議題，以新移民及多元族群為兩大主軸，在既定的議題下書寫，同時規劃延伸閱讀，讓有興趣的同學可多所了解。同時，以東部（宜蘭、花蓮、台東）資源為書寫範疇，就教學、田野實習經驗整理東部新移民現況。
B. 全書十三萬字，五位參與計畫老師各負責一個主題，每一主題規劃三章，全書共十五章。
C. 老師就授課經驗整理教材。各議題包括：
莊曉霞老師：社工實務
陳宇嘉老師：方案與服務評估
謝若蘭老師：人權
賴淑娟老師：女性移民政治經濟史（基礎篇）
D. 請紀老師同時設計書寫議題及規劃三章內容

（3）主題社群發展計畫
連結東部大專院校老師，於第三年共同參與主題社群發展計畫，分享新移民教學經驗。請老師於12/15以前將欲連結之教師名單，匯整後交由湘漪進一步聯繫，同時建立網路討論群組，促進第三年主題發展社群計劃進行內容與方式之討論。

（4）後續行政
A. 2010年1月15日前再度召開出版會議確認書寫架構
B. 謝若蘭老師接洽學校與出版社討論版權事宜
C. 可參考教科書書目：社會學與台灣社會、女性人權在地行動、性別的社會向度等書
D. 詢問總計劃第三年計畫書書寫細節

二、目前計畫執行進度

（1）演講安排
　　賴淑娟老師課程於12/17、1/7安排演講
　　陳宇嘉老師課程於12/19、12/26安排演講

（2）田野實習安排
　　賴淑娟老師課程田野實習地點集中於花蓮、宜蘭、台東
　　陳宇嘉老師課程田野實習地點集中於台東、宜蘭
　　目前兩門課程學生田野實習均已啟動

（3）核銷事宜
本計畫為跨年度計畫，不受12/25會計室關帳之影響，請老師、同學們放心規劃田野實習出差安排。所有田野實習核銷必須同時繳交田野行程設計、田野記錄、田野筆記、照片等始得核銷。

（4）結案報告
各課程結案報告包括：
A. 授課講義、授課簡報檔、課堂紀錄、學生報告、學生報告簡報檔、田野實習行程、田野記錄、田野筆記、照片等匯整成冊。
B. 教育部課程期末評估表。
C. 學生期末田野實習報告與呈現（2010年6月報告用）
最好以影像方式呈現。請上學期結束的兩門課程先行準備，將所有電子檔交給專任助理，年度課程結束後，再行匯整。

「新移民女性與生產/再生產活動」課程田野實習初探

賴淑娟老師開設之「新移民女性與生產/再生產活動」於九月份起進行資源訪查，十月份起同學實地田野接觸。相關訊息與活動請參閱左側：「課程論壇」。本文主要為豐田五味屋之紀錄，進一步認識請連結左側：「NGO連結」。

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新移民女性與生產/再生產活動 田野訪談摘要

受訪者：游雅帆、鄭麗琪、楊鈞弼
帶隊老師：賴淑娟老師
訪問者：賴淑娟老師、鍾蕎憶
時間：2009年9月22日
地點：花蓮縣牛犁社區交流協會
出席人數：5人

1.豐田：豐山、豐裡、豐坪，各村有其發展協會與「牛犁社區交流協會」有互動，相互合作。

2.五味屋簡介
「五味屋」不只是二手雜貨舖子，而是充滿關係與人情味的地方；同時這裡是「囝仔們的店」，大人不在，孩子作主，主導社區參與的方式，從中學習的場域。這家以販賣二手物品的社區二手舖子，其建築主體為日治時期時期的風鼓斗建築，過去一直是社區中的閒置空間，與鐵路局協商取得位於豐田火車站前風鼓斗建築的無償使用權，就規劃成以社區二手商店為主體的青少年據點；並邀請東華大學的教育所顧瑜君教授帶領大學生及社區青少年規劃二手商店，從學員、小輔手到大輔手，印證孩子的學習、解決問題。透過「五味屋」以孩子為主，大人為輔，將有社區內、外的人，串起不同背景的人來「做」社區。
整體而言是一個社區閒置空間再利用的社區運作模式，再利用的目標是「五為」--為經營二手商店、為改造閒置空間、為設置青少年據點、為促進社區參與、為加強資源連結，五個有所為的「五為」目的。讓當地人增加知識、城鄉交流、消費習慣的改變。

3.牛犁社區交流協會
(1)緣起是從四個家庭連結為孩子營造學習環境，關心社區議題而開始。立案（牛犁工作室→牛犁交流協會）→志工→多元就業（經濟型，例如：老人送餐-計量）→未來目標：成為基金會。
(2)社區個案是一個群組，而非一個人，例如：外配、老人。
(3)個案若開案，則會轉介出去，社區主要是做防治工作。
(4)老人送餐、綜合課程(鄉土教學)、外配課程、環保課程、親子、兩性、法律之課程，都是由當地婦女去上課。
(5)經費:公家單位(30%)；協會自主收入-私部門、導覽解說、酒廠或石雕之展場、帶遊客DIY、解說（旅行社、社區參訪）等(60%)。
(6)社區現有22位專職人員；協會目標-獨立自主。
(7)多元就業(91-95年)，96年停一年，98相對補助方案。
外配；安全社區(國建局)；水保局規劃案400萬；社造中心-輔導性質
(8)社區為老人關懷據點之一。

4.外配工作
(1) 據點（社會處補助各據點12萬行政費）、文史館場地規劃供小朋友下課後使用，社區居民在此接小孩下課、文史館電腦教室供社區居民使用。
(2) 聯合勸募一人力。
(3) 浩然基金會-外配訪視。
(4) 社會處 (識字班、溫馨小站、據點)。
(5) 每月有外配聯繫會報，討論方案、修改。

課程田野實習開跑囉！

賴淑娟老師開設之「新移民」女性與生產/再生產活動」及陳宇嘉老師開設之「新移民社會福利服務議題」學生田野實習已於11月開跑，相關田野行程、田野記錄、學生田野心得分享與討論等資料，請連結左側各「課程論壇」網頁瀏覽。