一、主辦單位：國立東華大學通識教育中心
二、活動名稱：通識教育專題講座
三、活動主題：民主向前行~移民政策與人權保障
四、活動時間：2010年9月27日（一）14：10～16：00
五、活動地點：工學院工四講堂（工A307）
六、活動內容：
（1）開幕致詞（5min）：黃文樞校長
（2）主 持 人（5min）：陳鴻圖主任（通識教育中心主任）
（3）議題討論（60min）
講 座：江宜樺教授40 min（內政部部長）
與 談 人：紀俊傑教授10 min（民族語言傳播學系系主任）
謝若蘭副教授10 min（族群關係與文化學系副教授）
（4）講座回應（10 min）
（5）現場提問與回應 （20 min）
（6）結論（5 min）：陳鴻圖主任（通識教育中心主任）
七、參加對象：
1.現場：東華大學師生(250~300人)
2.收播學校：東華大學美崙校區、慈濟大學、宜蘭大學、蘭陽技術學院。
民主向前行-移民政策與人權保障
壹、前言
-全球化人口的變動
在全球化浪潮下，國際間人口移動愈趨頻繁，移民已經成為國際社會中很平常的現象，台灣身為國際社會一員，移入人口也愈來愈多元。
-新移民在台灣的角色與定位
根據統計，至99年7月底我國國內新移民人口（外籍及大陸配偶）總人數已逾43萬7千人，花東地區約1萬1千人，不論是從人口增加的角度、或是文化多元性的觀點切入，新移民都可以是台灣未來的資產與助力，而不是社會的負擔。
-從民主與人權的角度來看新移民政策
人權是移民政策最重要的核心價值，如何保障合法移民權益，在體制上公平對待每一個人、培養多元文化及尊重差異的價值觀；以及如何打擊及防制非法人口販運，是政府當前最重要的任務。
貳、政策作為：
一、法制建構~保障合法移民、防制非法人口販運
1. 制定人口販運防制法
2. 成立移民人權諮詢小組
二、照顧輔導服務措施
1. 訂定「外籍與大陸配偶照顧輔導措施」，訂定40項具體措施，分由各部會、各直轄市及縣市政府積極辦理。
2. 成立外籍配偶照顧輔導基金：全台目前有25縣市設置33個外籍配偶家庭服務中心投入各項服務工作。
3. 設置「外籍配偶諮詢專線（0800-088-885）」提供6種語言服務、建置全國通譯人才資料庫，整合通譯服務資源。
4. 衡平外籍配偶與大陸配偶間之權益差距。
參、未來展望
一、新移民輔導照顧：
在全球化及國際化衝擊下，跨國之人口遷移已成為普遍現象。不同國家、不同文化的人們產生交流、衝突與融合，也為社會發展帶來了多元、豐富的面貌。而我國在這一波波全球化的衝擊下，經濟性及非經濟性移入人口逐年遞增，為我國經濟發展、勞動力投入、家務協助、生育子女、社會變遷與多元文化貢獻極多。本部將持續整合各相關部會及民間團體共同努力，並積極推動各項輔導措施，以接納與幫助新移民順利在台灣落地生根，營造多元族群文化社會。
二、強化人口販運防制工作
隨著全球化人口移動，人口販運問題已嚴重威脅國際社會，人口販運，尤其是以婦女及兒童為主的販運，已被國際社會公認為違反人權的犯罪。美國國務院2000年通過「人口販運被害人保護法」(簡稱TVPA)，依據該法，責成國務院每年提交人口販運問題報告，根據各國政府打擊人口販運之努力程度進行評等。我國在95年11月行政院頒布「防制人口販運行動計畫」，96年2月成立「行政院防制人口販運協調會報」，整合各部會資源，於97年12月修正核定「防制人口販運執行計畫（97-99年）」，另於98年1月23日公布「人口販運防制法」，藉由跨部會合作，使得我國防制人口販運工作成效顯著，美國國務院今年6月14日公布之2010年人口販運報告(簡稱TIP報告，詳後中英文附件)，將我國評等提升為第一級國家。報告中指出，在亞洲36個被評比國家中，只有我國與南韓被列為第一級，另外第二級有日本、香港、印尼，第二級觀察名單有新加坡、中國大陸、馬來西亞、泰國、越南等。未來本部移民署將持續積極督導公部門及結合民間資源，賡續落實人口販運防制法，共同推動防制工作，從根本的犯罪預防，進而強化對被害人之保護，乃至對加害人的查緝與起訴，使我國整體防制作為，維持第一級國家的水準，並持續尋求與國際社會合作，共同捍衛基本人權，以期有效遏止人口販運犯罪發生，體現我國人權治國之精神。
