資料來源: 花蓮縣社會處婦幼科
2009年1月6日 星期二
2009年1月5日 星期一
花蓮縣市新移民資料基礎調查
訪談時間：2008年12月25日
訪談地點：花蓮縣政府社會處婦幼科
訪談對象：婦幼科丁科長文彬、外配服務社工員林鳳珠
1.花蓮縣市四個與縣府合作的外配服務據點：
訪談地點：花蓮縣政府社會處婦幼科
訪談對象：婦幼科丁科長文彬、外配服務社工員林鳳珠
1.花蓮縣市四個與縣府合作的外配服務據點：
Ａ.壽豐地區-牛犁社區交流協會（各村設「溫馨小築」提供服務，連結當地資源）
B.鳳林地區-牛根草社區發展促進會
B.鳳林地區-牛根草社區發展促進會
C.南花蓮與吉安地區-老人暨家庭關懷協會(98年新開辦)
D.富里地區-天主教會花蓮教區富里家婦中心
另辦理花蓮縣外配服務中心，負責全縣外配家庭個案服務
縣府漸進式設點輔導民間團體提供外配相關服務。通常服務點為社區發展協會，故其功能不在於提供深度個案服務，而在於諮詢、聯誼，遇有問題的接觸窗口。開設講座課程等，若遇有較複雜的個案則轉介到外配中心(委託與女青年會執行)，提供深入的協助。
2.外配就業相關議題：縣府勞資科、花蓮就業服務站
3.花蓮外配人口結構
A.外配人口數全國第18位，若將外配人口數放在全縣市人口數進行比較，花蓮外配佔縣市人口數比為全國第3位。其中，陸配佔全國第2位，只有 連江縣的比例比我們高，主要是因為花蓮縣市人口數較少的原因。
B.花蓮男性大陸配偶的比例為全國最高。全國平均每一百個外配中有六個陸 配，花蓮比例則為12％。科長說明其中許多為假結婚，與女性原住民或女性身障者結婚後來台可以到漁港打工，花蓮縣秀林鄉多有此案例。
C.花蓮外配人口結構中，陸配比例為76％，其餘24％為其他國家。外配(非陸配)人口中以越南居多，其次為印尼、泰國。若以鄉鎮分佈來看，無論外配或陸配人數皆以吉安為最高。吉安鄉之外，陸配以秀林新城為最高，因為榮民多；南區陸配為玉里最多(外省人口居多)。而外配則為南區玉 里、富里最多。另外，客家鳳林外配人數也高。
D.原住民部落外配、陸配比例均不高，從戶籍資料上看，山地原住民娶陸配外配人數為42人，平地原住民娶陸配外配人數為63人。人數少同時又分散在各鄉鎮，花蓮市分佈最高將近10人左右。在戶政資料上，原住民娶陸配外配的人口數不多。另一方面，在戶政資料上，目前(2008)在花蓮縣 市正在境內(不含離婚、離境、搬離花蓮等人數)的外配陸配人數為五千多人，其中四千多為陸配，陸配比例達76％。原住民娶外配比例少。
4.生活適應
陸配、外配生活最大的困境在於經濟。外配又因為語言的原因形成生活與婚姻上的難處，儘管外配的居留生存條件比陸配簡單，但因為語言溝通的困難度增加了生活的困境。外配的溝通問題是因為語言不通，陸配則是因為太會溝通，口語能力很強，很知道自己的權益。
5.社會處委託計畫
A.2008年委託外配中心進行外配需求調查，外配中心與慈濟社工系盧惠芬老師合作，2009年全縣外配生活需求調查報告會出爐。
B.目前各委託單位的服務皆以外配居多。主要原因是外配為新興議題，對社福組織來說，外配為新服務領域，機構會選擇性小範圍的嘗試執行，外配因為語言不通所以獲得的關注比較多。而台灣早期外配工作多以識字班著手，所以也就從外配開始接觸。
C.陸配服務以榮民服務處、救總為多。救總在花蓮也成立志工服務隊。陸配最大問題就是身份取得議題。目前在救總花蓮志工服務隊委託博愛全人發展協會提供服務，工作人員本身也是陸配，為四川大學法律系畢業，來台十餘年，組織能力強。
D.社會處目前除了外配需求調查與慈濟大學合作外，並無其他與大專院校合作之計畫。但學校可以申請社會處補助執行計畫或方案，例如慈濟大學兒 家系帶著學生執行兒童劇、課輔等相關方案即申請社會局經費支持。但學校必須有相對應的自籌款，如人力、講師費等。因此學校老師在設計課程時，若帶著學生出田野、執行活動需要經費可向社會處申請。但建議透過服務據點提出申請，而非僅只學校與社會處間的溝通而已。
E.過去社會處將重點放在外配本身，但新移民的另外一半或社區居民也需要宣導服務，例如有協會到老人據點舉辦外配相關服務宣導工作，參加者都是外配們的公婆，反而直接影響外配的家庭相處。透過類似的服務宣導活動，外配們的公婆開始感到家裡有個外配媳婦是一件驕傲的事情。
縣府漸進式設點輔導民間團體提供外配相關服務。通常服務點為社區發展協會，故其功能不在於提供深度個案服務，而在於諮詢、聯誼，遇有問題的接觸窗口。開設講座課程等，若遇有較複雜的個案則轉介到外配中心(委託與女青年會執行)，提供深入的協助。
2.外配就業相關議題：縣府勞資科、花蓮就業服務站
3.花蓮外配人口結構
A.外配人口數全國第18位，若將外配人口數放在全縣市人口數進行比較，花蓮外配佔縣市人口數比為全國第3位。其中，陸配佔全國第2位，只有 連江縣的比例比我們高，主要是因為花蓮縣市人口數較少的原因。
B.花蓮男性大陸配偶的比例為全國最高。全國平均每一百個外配中有六個陸 配，花蓮比例則為12％。科長說明其中許多為假結婚，與女性原住民或女性身障者結婚後來台可以到漁港打工，花蓮縣秀林鄉多有此案例。
C.花蓮外配人口結構中，陸配比例為76％，其餘24％為其他國家。外配(非陸配)人口中以越南居多，其次為印尼、泰國。若以鄉鎮分佈來看，無論外配或陸配人數皆以吉安為最高。吉安鄉之外，陸配以秀林新城為最高，因為榮民多；南區陸配為玉里最多(外省人口居多)。而外配則為南區玉 里、富里最多。另外，客家鳳林外配人數也高。
D.原住民部落外配、陸配比例均不高，從戶籍資料上看，山地原住民娶陸配外配人數為42人，平地原住民娶陸配外配人數為63人。人數少同時又分散在各鄉鎮，花蓮市分佈最高將近10人左右。在戶政資料上，原住民娶陸配外配的人口數不多。另一方面，在戶政資料上，目前(2008)在花蓮縣 市正在境內(不含離婚、離境、搬離花蓮等人數)的外配陸配人數為五千多人，其中四千多為陸配，陸配比例達76％。原住民娶外配比例少。
4.生活適應
陸配、外配生活最大的困境在於經濟。外配又因為語言的原因形成生活與婚姻上的難處，儘管外配的居留生存條件比陸配簡單，但因為語言溝通的困難度增加了生活的困境。外配的溝通問題是因為語言不通，陸配則是因為太會溝通，口語能力很強，很知道自己的權益。
5.社會處委託計畫
A.2008年委託外配中心進行外配需求調查，外配中心與慈濟社工系盧惠芬老師合作，2009年全縣外配生活需求調查報告會出爐。
B.目前各委託單位的服務皆以外配居多。主要原因是外配為新興議題，對社福組織來說，外配為新服務領域，機構會選擇性小範圍的嘗試執行，外配因為語言不通所以獲得的關注比較多。而台灣早期外配工作多以識字班著手，所以也就從外配開始接觸。
C.陸配服務以榮民服務處、救總為多。救總在花蓮也成立志工服務隊。陸配最大問題就是身份取得議題。目前在救總花蓮志工服務隊委託博愛全人發展協會提供服務，工作人員本身也是陸配，為四川大學法律系畢業，來台十餘年，組織能力強。
D.社會處目前除了外配需求調查與慈濟大學合作外，並無其他與大專院校合作之計畫。但學校可以申請社會處補助執行計畫或方案，例如慈濟大學兒 家系帶著學生執行兒童劇、課輔等相關方案即申請社會局經費支持。但學校必須有相對應的自籌款，如人力、講師費等。因此學校老師在設計課程時，若帶著學生出田野、執行活動需要經費可向社會處申請。但建議透過服務據點提出申請，而非僅只學校與社會處間的溝通而已。
E.過去社會處將重點放在外配本身，但新移民的另外一半或社區居民也需要宣導服務，例如有協會到老人據點舉辦外配相關服務宣導工作，參加者都是外配們的公婆，反而直接影響外配的家庭相處。透過類似的服務宣導活動，外配們的公婆開始感到家裡有個外配媳婦是一件驕傲的事情。
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