通識教育專題講座：民主向前行~移民政策與人權保障

一、主辦單位：國立東華大學通識教育中心
二、活動名稱：通識教育專題講座
三、活動主題：民主向前行~移民政策與人權保障
四、活動時間：2010年9月27日（一）14：10～16：00
五、活動地點：工學院工四講堂（工A307）
六、活動內容：
（1）開幕致詞（5min）：黃文樞校長
（2）主 持 人（5min）：陳鴻圖主任（通識教育中心主任）
（3）議題討論（60min）
講 座：江宜樺教授40 min（內政部部長）
與 談 人：紀俊傑教授10 min（民族語言傳播學系系主任）
謝若蘭副教授10 min（族群關係與文化學系副教授）
（4）講座回應（10 min）
（5）現場提問與回應 （20 min）
（6）結論（5 min）：陳鴻圖主任（通識教育中心主任）
七、參加對象：
1.現場：東華大學師生(250~300人)
2.收播學校：東華大學美崙校區、慈濟大學、宜蘭大學、蘭陽技術學院。

民主向前行-移民政策與人權保障

壹、前言

-全球化人口的變動
在全球化浪潮下，國際間人口移動愈趨頻繁，移民已經成為國際社會中很平常的現象，台灣身為國際社會一員，移入人口也愈來愈多元。
-新移民在台灣的角色與定位
根據統計，至99年7月底我國國內新移民人口（外籍及大陸配偶）總人數已逾43萬7千人，花東地區約1萬1千人，不論是從人口增加的角度、或是文化多元性的觀點切入，新移民都可以是台灣未來的資產與助力，而不是社會的負擔。
-從民主與人權的角度來看新移民政策
人權是移民政策最重要的核心價值，如何保障合法移民權益，在體制上公平對待每一個人、培養多元文化及尊重差異的價值觀；以及如何打擊及防制非法人口販運，是政府當前最重要的任務。

貳、政策作為：

一、法制建構~保障合法移民、防制非法人口販運

1. 制定人口販運防制法
2. 成立移民人權諮詢小組

二、照顧輔導服務措施

1. 訂定「外籍與大陸配偶照顧輔導措施」，訂定40項具體措施，分由各部會、各直轄市及縣市政府積極辦理。
2. 成立外籍配偶照顧輔導基金：全台目前有25縣市設置33個外籍配偶家庭服務中心投入各項服務工作。
3. 設置「外籍配偶諮詢專線（0800-088-885）」提供6種語言服務、建置全國通譯人才資料庫，整合通譯服務資源。
4. 衡平外籍配偶與大陸配偶間之權益差距。

參、未來展望

一、新移民輔導照顧：

在全球化及國際化衝擊下，跨國之人口遷移已成為普遍現象。不同國家、不同文化的人們產生交流、衝突與融合，也為社會發展帶來了多元、豐富的面貌。而我國在這一波波全球化的衝擊下，經濟性及非經濟性移入人口逐年遞增，為我國經濟發展、勞動力投入、家務協助、生育子女、社會變遷與多元文化貢獻極多。本部將持續整合各相關部會及民間團體共同努力，並積極推動各項輔導措施，以接納與幫助新移民順利在台灣落地生根，營造多元族群文化社會。

二、強化人口販運防制工作

隨著全球化人口移動，人口販運問題已嚴重威脅國際社會，人口販運，尤其是以婦女及兒童為主的販運，已被國際社會公認為違反人權的犯罪。美國國務院2000年通過「人口販運被害人保護法」(簡稱TVPA)，依據該法，責成國務院每年提交人口販運問題報告，根據各國政府打擊人口販運之努力程度進行評等。我國在95年11月行政院頒布「防制人口販運行動計畫」，96年2月成立「行政院防制人口販運協調會報」，整合各部會資源，於97年12月修正核定「防制人口販運執行計畫（97-99年）」，另於98年1月23日公布「人口販運防制法」，藉由跨部會合作，使得我國防制人口販運工作成效顯著，美國國務院今年6月14日公布之2010年人口販運報告(簡稱TIP報告，詳後中英文附件)，將我國評等提升為第一級國家。報告中指出，在亞洲36個被評比國家中，只有我國與南韓被列為第一級，另外第二級有日本、香港、印尼，第二級觀察名單有新加坡、中國大陸、馬來西亞、泰國、越南等。未來本部移民署將持續積極督導公部門及結合民間資源，賡續落實人口販運防制法，共同推動防制工作，從根本的犯罪預防，進而強化對被害人之保護，乃至對加害人的查緝與起訴，使我國整體防制作為，維持第一級國家的水準，並持續尋求與國際社會合作，共同捍衛基本人權，以期有效遏止人口販運犯罪發生，體現我國人權治國之精神。

成果發表會

本計畫主持人、協同主持人、助理、學生共17人參與總計畫中山大學所舉辦之成果發表會。相關資訊與研討會內容請連結左側「教育部顧問室」及「新移民與多元文化計畫」網址。

跨校影響

本計劃於2009年12月17日邀請四方報創辦人張正先生、廖雲章小姐蒞臨本校演講「新移民的文化鬥爭」，演講現場參與者張齡友小姐回到其任教學校－－美和術學院，與其學生共同規劃相關倡導方案，推動高屏地區越南籍新住民與四方報資源的連結與互動，同時也再次邀請張正、廖雲章前往美和技術學院分享創報過程。使得東華大學新移民與多元文化教學發展計畫之影響力，推展至東台灣以外的地方。誠摯感謝！

移駐勞工分享座談會照片

謝若蘭老師課程：「多元文化、公民與人權」6/1邀請菲律賓籍看護工到校分享座談，相關資訊、座談內容紀錄、學生回饋等請參閱左側課程連結。

系列演講（十一）：移駐勞工之工作分享座談會

990601移駐勞工工作分享座談會 簡介

主題：移駐勞工工作分享座談會
時間：2010/06/01（二）晚上六點到九點
地點：原民院A313

主持人：彭貴稜（花蓮長榮養護院 主任）
與談人：
Darisa Mae
Bachelor of Science in Physical Therapy
主修復健
曾在菲律賓擔任復健師一年
高雄某養護中心擔任照服員三年
長榮養護院照服員(2008 June 8至今)
未婚

Heidi Joy
Bachelor of Science in Nursing
主修護理
已取得菲律賓護士執照
曾在菲律賓擔任護士及醫師助理
長榮養護院照服員(2010 Jan 14至今)
已婚 有小孩

Neriza Perales
St. Paul College Foundation Inc. Midwife Course 主修助產
已取得菲律賓助產士執照
曾在菲律賓擔任助產士及臨床護士助理
長榮養護院照服員(2009 Dec.01至今)
未婚

長榮養護院
官網：http://www.egnh.idv.bz/
該機構主要收容經濟弱勢家庭中生活無法自理的長輩，
目前有六十五位住民，男住民與女住民的比例約是3:2
照顧服務員共有12位，其中本勞7位，外勞5位(都是菲律賓籍)

謝若蘭老師課程媒體報導

謝若蘭老師98-2開設課程：「多元文化、公民與人權」之田野實習內容，接受花蓮更生日報訪問報導，獲得各界熱烈迴響。相關課程資訊、田野實習內容請參閱左側課程連結。

中山大學總計畫訪視會議20100330

中山大學王宏仁教授於2010.03.30到校進行計畫訪視。